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学习监督执纪“四种形态”心得体会--市国土资源执法监察支队 贾伟
2017-04-17 10:49  监察室   (点击: )

 

学习监督执纪“四种形态”心得体会

市国土资源执法监察支队 贾伟

 

   监督执纪“四种形态”从党纪和法律两把尺子划分,既全面概括了党员干部违纪违法的四种情形,也严格界定了党员干部接受监督、自警自律的“四道防线”。我们必须全面理解、深刻把握、认真实践。准确把握好监督执纪的“四种形态”,要始终把纪律挺在前面,严起来、立起来,抓早抓小,不断校正党风政风,着力营造风清气正的政治生态。    

   一、加强教育,注重预防    

   第一种形态“经常开展批评和自我批评、约谈函询,让‘红红脸、出出汗’成为常态”,强调的是全体党员要坚守纪律和规矩“底线”,勇于开展自我批评,加强自我监督,主动接受党和人民的监督,防患于未然。一要严格党内组织生活。要强化党员干部组织观念,严格遵守民主集中制、“三会一课”等制度,积极参加民主生活会和组织生活会,自觉开展批评和自我批评,主动深刻剖析自身问题,对同志的批评提醒,要虚心接受,建立起良好的党内同志关系,形成杜绝触碰纪律规矩的有效防线。二要加强警示教育,推进源头防治。采取集中辅导、专题学习、开展讨论、撰写心得体会或理论文章等多种形式,认真组织党员干部对监督执纪“四种形态”精神和系列文章的学习。同时,围绕学习新修订颁布的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,通过建设单位廉政文化长廊、开展警示教育、廉政谈话和德廉知识测试等形式,对党员干部进行教育,让党员干部既要坚持理想信念和宗旨这条“高线”,又要守住党的纪律这条“底线”。三要强化日常监督。在单位要把开展常态化的监督检查和专项督查坚持下去,引导党员干部自觉接受监督,促使党员养成良好的学习工作生活习惯。   

   二、严肃纪律,严守规矩    

   第二种形态“党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数”,强调对自律不严、常态化监督不力而触碰纪律和规矩“底线”的党员,要抓早抓小、动辄则咎,防止小错变成大错、小祸酿成大祸。一方面,要强化党纪党规意识。要开展经常性地党性党风党纪教育,引导党员干部牢固树立党纪党规意识,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,促使党员干部知敬畏、明底线。另一方面,要树立抓早抓小理念。要突出一个“早”字,对平时的小问题要早抓早管。如果不抓不管,等到涉嫌严重违纪违法的时候查处了,这是对干部的不负责任。因此,在工作实践中,要经常性地通过谈心谈话、提醒函询、诫勉谈话、廉政约谈等方式,对党员干部自身存在的苗头性、倾向性问题,要小过即问、及时纠正;对有轻微违纪行为的,要严抓严管、及时处理,防止小问题养成大问题。   

   三、倒逼追责,违纪必纠    

   第三种形态“党纪重处分、重大职务调整的成为少数”,强调对严重违纪但不足以沦为“阶下囚”的党员,出重拳、下猛药。把工作重心从“盯违法”转移到“盯违纪”,有纪必依,违纪必纠,以“零容忍”的态度持续释放执纪必严的信号。一要拓展执纪监督的广度。对照《纪律处分条例》中“六大纪律”、“负面清单”所列问题,严肃查处党员干部违纪违规问题;深入开展常态化的监督检查和专项整治。二要突出纪律审查的深度。把严明纪律、执行纪律贯穿于监督执纪问责的全过程,着力查处违反政治纪律和政治规矩、组织纪律等行为;加大纪律处分,根据违纪问题的严重程度,采取批评教育、诫勉谈话、通报批评、调整岗位(职务)、给予党政纪处分等方式对违纪人员进行严肃处理,并对典型问题进行公开通报曝光,达到“查处一个、震慑一批、教育一片”的效果。三要加大责任追究的力度。围绕重点领域和关键环节,重点以权谋私、失职渎职案件,对于违纪违规的人和事,按照“一案三查”的要求,既要追究当事人责任,又要追究党组织的主体责任,还要追究监督者的监督责任。   

   四、加强协作,严惩腐败    

   第四种形态“严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数”,强调对那些纪律处分已达不到惩戒目的的党员,坚决追究法律责任。一方面,要加强与司法机关的对接,突出时效性。在确保把违反纪律主要问题查清的前提下,坚持快查快结,涉嫌违法的及时移送司法机关;对于依法受到刑事追究的党员,党组织要及时给予相应的党纪处分或者组织处理。另一方面,要加强与司法机关的协作,突出联动性。要加大信息共享、办案协作、案情通报力度,从依纪处理和依法处理两个层面,加强协作配合,加大对腐败分子的惩处,确保党的纯洁性和先进性。   

   五、履职尽责,提升素质    

   执纪者必先守纪,监督者更要带头接受监督。要围绕“四种形态”,把监督执纪问责做深做细做实。一要坚持秉公执纪。要围绕监督执纪问责这一主责主业,牢固树立执纪为民的权力观,坚持为民用权、秉公用权,全面履行党章赋予的职责,严格遵守组织原则、纪律要求、办案程序等制度规定,客观公正地处理违纪违规问题。二要完善内控机制。要进一步完善重大事项请示报告、领导分片联系、纪检监察工作单项考核、纪检监察干部准入等内控制度,细化实化约谈、作风巡查等制度,紧盯来信来访、线索处置、纪律审查、执纪审理、纪律处分等重要环节,建立完善公开机制,主动接受社会和群众的监督。三要强化干部管理。牢固树立严管就是厚爱的理念,加强纪检监察干部的日常教育、培训和监督管理,严肃查处纪检监察干部在问题线索清理、处置和查办案件过程中擅做取舍、选择性办案,以案谋私、跑风漏气,办人情案、关系案、金钱案等行为,坚决防止“灯下黑”,用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。   

   “四种形态”表面上衡量和监督的是违纪行为,指向的却是深层次的党的意识、纪律意识和规矩意识。只有把纪律严起来,做到日常化、长效化,动辄则咎,在全党树立必须守住纪律底线的意识,才能实现从“不敢腐”向“不能腐”“不想腐”的深化拓展,才能从根本上减少乃至杜绝腐败行为的发生。    

 

 

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