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强化执纪问责,践行“四种形态”--市国土资源局高新区分局 徐天斌
2017-04-17 11:07  监察室   (点击: )

强化执纪问责,践行“四种形态”

市国土资源局高新区分局徐天斌

 

根据市局纪委《关于举办全市国土资源系统纪检监察工作学习研讨班的通知》,高新区分局纪检监察干部结合分局党风廉政建设实际,深入学习《通知》规定研讨内容,现将一点体会汇报如下:

“四种形态”是从党的十八大以来正风反腐、监督执纪的实践中总结提炼出来的,深化和发展了我们党惩前毖后、治病救人这一方针,得到了全党的认可,成为管党治党、从严治党的重要遵循。“四种形态”是针对性质不同、程度一不的问题,分别提出的不同处理方式,完整地构成了监督执纪链条,是一个有机整体,环环相扣、相辅相成,只有全面把握、统筹兼顾,才能取得整体功能大于部分功能之和的效果。

一要抓早抓小。“四种形态”逻辑严谨、层层递进,犹如防治腐败的四道防线,越往后逾越防线,付出的代价越沉重。我们理所当然要“治病树”、“拔烂树”,严查严惩腐败,但惩处不是目的,警醒、教育和挽救干部才是治本之策,必须用足用好第一种形态、第二种形态。要加强对党员干部的日常管理和监督,批评教育“勤浇树”,宽严相济“正歪树”,保持良好的党内政治生态,确保党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用得到充分发挥。要坚持早发现、早纠正、早处置,盯小事、纠小错,促使党员干部在“红脸出汗”中自我净化、自我完善,锻炼党性心性,不忘初心,保持先进和纯洁,实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。分局通过全体工作人员会议、业务办公会、国土资源大讲堂、党风廉政专题会议、日常廉政谈话等时机,不断强调廉政纪律和工作作风,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

二要深化教育。“四种形态”衡量和监督的是违纪行为,指向的却是见微知著、防微杜渐,把纪律立起来、严起来、执行到位,做到日常化、长效化,达到治病救人的目的。践行“四种形态”,要求我们把思想政治工作贯穿监督执纪问责的全部过程和各个环节,往深处做、细里抓。在日常监督、问题线索处置、执纪审查、问责追责等工作中,要把握政策、吃准纪律、弄清事实、找准问题、深挖根源,有针对性地教育、引导和督促党员干部知纪守规,牢固树立纪律意识和规矩意识,从根本上防范腐败问题和不正之风的发生。分局结合本单位党员干部思想和工作实际,把学习教育与落实“十个新突破”结合起来,精选内容,突出部门特色,严密组织,确保了学习教育质量。

三要坚持从严。“党纪严于国法”是从严管党治党的需要。当法律的底线遭到践踏时,纪律的红线也就荡然无存。纪检监察机关要把纪律和规矩挺在前面,严起来、立起来,执行到位,把工作重心从“盯违法”转移到“盯违纪”,有纪必依,违纪必纠,以“零容忍”的态度持续释放执纪必严的信号。从严惩极少数转移到管住大多数,管住“好干部”堕落为“阶下囚”的“中间地带”,把“严管就是厚爱”落实的监督执纪中。分局要求主要领导、分管领导、各科室队所主要负责人,要主动靠上,严抓工作人员的作风建设、监督管理,以责任追究倒逼科室负责人常研究、常部署、勤教育、勤管理,种好自己的“责任田”。

四要夯实“两个责任”。用好“四种形态”是对各级党组织提出的共同要求,无论是开展批评与自我批评,还是组织处理、党纪处分,乃至执纪审查,都是管党治党的日常工作,都要由各级党组织来决定。把握运用好监督执纪“四种形态”是各级党组织特别是党委职责的应有之义,是管党治党主体责任的具体化。主体责任意味着党委既是领导主体、落实主体、工作主体,也要承担主要的责任。分局主要负责人作为第一责任人,牵头抓总,抓调研部署、抓检查督导、抓考核惩治。主要负责人与班子成员、班子成员与科室、国土所层层逐级签订目标责任书,把责任传导给所有班子成员,压给科室、国土所主要负责人,落脚到各级“一把手”,并作为年底考核和追责的依据,确保任务明确、履职有依、问责有据。

“四种形态”针对党员干部从量变到质变的梯度轨迹,坚持把纪律挺在前面,以纪律为尺子,每种形态对应不同违纪行为,层层设置防线,只要我们眼中见“树木”、心中有“森林”,点面结合、纲举目张,就能防止党员干部从轻微违纪发展到严重违纪乃至违法犯罪。

上一条:落实《问责办法》唤醒纪律意识和担当精神--桓台县国土资源局 齐寅忠
下一条:认真履行纪检干部职责积极协助党委抓好全面从严治党--桓台县国土资源局 刘书勤
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